Le budget global de l'OTAN est en augmentation rapide, puisqu'il s'est accru de 20 % entre 2002 et 2007, essentiellement sous l'effet du budget militaire de fonctionnement qu a progressé dans le même temps de 40 %. Mais l'Otan fonctionne également sur un financement indirect, les membres mettant au service de l'organisation des moyens militaires. Les contributions directes couvrent les dépenses de l'Alliance qui servent les intérêts des 30 pays membres et qui n’incombent à aucun d’entre eux en particulier, par exemple, les dépenses relatives aux systèmes de défense aérienne ou aux systèmes de commandement et de contrôle en place à l’échelle de l’OTAN. Otan : les Européens devront payer plus Pourtant, note le quotidien, les dépenses d’armement des pays européens ont augmenté entre 2015 et 2016, passant de 1,44 % à 1,47 % du PIB . Le budget militaire 2020 s'élève à 1,5508 milliard d'euros. C’est la première hausse de ce budget depuis 2009, ce qui va dans le sens de … En effet, l'Allemagne a soutenu des opérations conduites par l'Otan, mais son armée ne s'est pas engagée à la hauteur correspondante. Les projets sont exécutés, selon les compétences qu’ils requièrent, par les divers pays hôtes ou par différentes agences de l’OTAN ou encore par les commandements stratégiques. Une fois le budget approuvé, le chef de l’organisme OTAN concerné peut l’exécuter librement en engageant des dépenses et en effectuant des paiements aux fins autorisées. En 2014, l'Alliance employait 6000 civils dont 1000 au siège. Outre les audits financiers, le mandat de l'IBAN inclut les audits de performance. Palmarès des villes où investir dans l'immobilier, Studios et 2-pièces : les loyers ville par ville, Barême des droits de succession et donation. Le budget civil est établi sur la base d’objectifs qui mettent clairement en relation les objectifs stratégiques de l’OTAN et les ressources requises pour les atteindre. Les fonds du NSIP proviennent des ministères de la Défense des pays membres. Le fossé existant entre le budget de défense des États-Unis et ceux des autres Alliés, pays européens et Canada confondus, s'est donc creusé. Ce règlement a été approuvé par le Conseil de l’Atlantique Nord. En 2015, alors que les États-Unis représentent 45,9 % du PNB des membres de l'OTAN, leur budget de la Défense compte pour 71,9 % du total de ses membres [2]. Il faut raviver l'Europe de la Défense sur le modèle de l'OTAN et faire adhérer l'Europe de la Défense à l'Otan. En 2006, les ministres de la Défense des pays de l'OTAN se sont mis d'accord pour consacrer 2 % au moins de leur produit intérieur brut (PIB) à la défense. Le budget civil couvre les dépenses administratives liées aux programmes du Secrétariat international de l'Otan: personnel, équipement civil. Ils doivent verser une contribution pour trois budgets différents: le budget civil, le budget militaire et le programme Otan d'investissement au service de la sécurité. Programme OTAN d'investissement au service de la sécurité. Ces programmes et ces agences disposent de leurs propres comité de surveillance, comité de direction et comité financier ainsi que de sources de financement distinctes liées aux budgets nationaux. Les quatre objectifs de soutien concernent le soutien au processus de consultation des Alliés, la maintenance des installations et du site du siège de l'OTAN (environnement opérationnel du siège), la gouvernance et la réglementation (suivi des politiques, des procédures et des processus régissant l'activité) ainsi que la sécurité du siège. Au sommet du pays de Galles, les chefs d’État et de gouvernement des pays de l’OTAN sont convenus que les Alliés qui consacrent moins de 20 % de leurs dépenses de défense annuelles à l'acquisition d’équipements majeurs chercheraient, dans les dix années à venir, à porter leurs investissements annuels à 20 % ou plus de leur budget de défense total. Les retombées de la crise financière et la diminution, jusqu’en 2014, de la part des ressources affectée à la défense dans de nombreux pays membres de l'Alliance ont exacerbé ce déséquilibre et révélé des asymétries capacitaires croissantes entre pays membres européens. Quant à la France, sa contribution est de 10,5%. Quand l'état des Armées belges et Néerlandaises aujourd'hui, c'est vrai que cela fait pleurer. Comment est financée l'Otan et qui y prend part? Sous l'autorité générale du Conseil, plusieurs organismes exercent un contrôle sur les quatre principaux éléments de la structure financière de l’Organisation, à savoir : Lorsqu'une activité de coopération ne concerne pas tous les pays membres, elle est, en général, gérée par une agence OTAN, dans le cadre d'un programme de production et de logistique. La capacité de défense de chacun des pays membres influe en outre de manière importante sur la perception globale de la crédibilité de l’Alliance en tant qu'organisation politico-militaire. Le budget militaire est le plus important: il s'élève à 1,29 milliard d'euros pour 2017. Elle participe ainsi aux opérations de gestion de crise de l’OTAN dès leurs débuts en 1993 : elle participe aux opérations en Bosnie de 1993 à 2004 dans le cadre de l’IFOR puis de la SFOR, à la campagne aérienne de l’OTAN en 1999 visant à mettre fin aux exactions contre les populations civiles au Kosovo et elle contribue depuis à la force de l’OTAN au Kosovo (KFOR). Ils doivent verser une contribution pour trois budgets différents: le budget civil, le budget militaire et le programme Otan d'investissement au service de la sécurité. Il aide les commandements stratégiques de l’OTAN à remplir leurs rôles en fournissant des installations et des équipements tels que des moyens de défense aérienne, des systèmes d'information et de communication, des quartiers généraux pour la structure intégrée et les opérations extérieures, ainsi que des infrastructures essentielles (aéroports, carburants et ports) à l’appui des forces déployées. Depuis la fin de la Guerre froide, la France est l’un des premiers contributeurs aux opérations de l’OTAN. L'affectation des crédits relève de la souveraineté des États. Le financement conjoint d’un projet conduit souvent à l’établissement d’une organisation chargée de la gestion du projet au sein d’une agence OTAN. Le financement conjoint est un mécanisme de financement multinational revêtant diverses formes structurées qui sont chacune définies dans une charte agréée de l’OTAN. La comptabilité de l'Otan reste opaque sur certains points, notamment les dépenses relatives aux opérations secrètes, et certains alliés se sont offusqués de ne pas pouvoir déterminer l'utilisation faites des fonds directs. Directive concernant les dépenses de défense. Pendant sa campagne électorale et depuis son élection, Donald Trump a régulièrement chargé l'Allemagne sur le sujet, déclarant que Berlin devrait verser de «grandes sommes d'argent» pour rattraper le retard de ce financement indirect. Le programme OTAN d'investissement au service de la sécurité (NSIP) sert à financer de gros investissements (travaux de construction ou mise en place de systèmes de commandement et de contrôle) qui vont au-delà des besoins des pays membres en matière de défense nationale. Le financement commun trouve son application essentiellement dans le budget civil et dans le budget militaire de l’OTAN, ainsi que dans le programme OTAN d’investissement au service de la sécurité (NSIP). La France s’oppose à Washington. Le budget civil 2020 s'élève à 256,5 millions d’euros. Les dépenses annuelles directes de l'Organisation dépassent les 2 milliards d'euros. Outre la question du juste financement à réclamer pour chaque pays, l'influence accordée à la puissance américaine, démesurée de facto, peut déséquilibrer le choix et le contenu des missions au détriment des pays européens. Ce qui pose plusieurs problèmes politiques. À quelques variations près, ce déséquilibre est une constante dans l'histoire de l'Alliance et il tend à s'accentuer depuis les événements tragiques du 11 septembre 2001, suite auxquels les États-Unis ont sensiblement accru leurs dépenses de défense. Sous la présidence du général de Gaulle, la France affirme une volonté d'indépendance et une vision de … Même si, dans le cas du budget militaire et du budget civil, c’est en fin de compte le chef de l’organisme OTAN titulaire du budget qui est responsable de la préparation et de la bonne exécution du budget, le soutien administratif de cette tâche est en grande partie assuré par le contrôleur des finances de l'organisme en question. Plusieurs facteurs influent sur le choix du mode de financement d'un besoin prioritaire : niveau requis d’intégration ou d’interopérabilité, faisabilité budgétaire à l'échelon national, complexité du système concerné et possibilité de réaliser des économies d’échelle. Depuis lors, la France n'a jamais remis en cause son appartenance à l'Alliance dans sa double dimension politique et militaire. Les activités des agences OTAN vont du développement et de la production d’avions de combat ou d’hélicoptères à la fourniture d'un soutien logistique ou de systèmes d'information et de communication pour la défense aérienne. Puissance nucléaire autonome disposant d’un modèle d’armée complet et d’emploi, la France est un contributeur essentiel à la sécurité de la zone euro-atlantique. Le Comité des budgets et le Comité des investissements, qui font tous deux rapport au RPPB, examinent également les dépenses prévues et les approuvent. Le fonctionnement du siège et les relations publiques dépendent aussi de ce budget qui atteint 235 millions d'euros en 2017. Lors du sommet de l'Otan, Donald Trump a dénoncé les pays qui ne payaient pas leur dû, et les arriérés massifs de certains d'entre eux. La contribution financière au budget de l’Alliance et l’offensive turque au nord-est de la Syrie constituent les questions qui prendront la part léonine des débats. Il est divisé en trente-cinq sous-budgets, qui peuvent être financés par certains pays spécifiquement, suivant l'intérêt stratégique suivi. En France, les hauts revenus sont-ils tous des «riches»? Les contributions de chaque pays sont calculées sur base de la clé de répartition utilisée pour le budget civil de l'OTAN. La tendance à la baisse s'inverse en 2016 en Europe : cette année là, les dépenses de défense des pays européens de l'OTAN augmentent de 3,31 % … Plus précisément, il finance : Pendant une opération de gestion de crise, chaque fois que le Conseil de l'Atlantique Nord est amené à prendre une décision opérationnelle ayant des incidences financières, le Bureau de la planification et de la politique générale des ressources (RPPB) est immédiatement consulté à propos de la disponibilité des fonds. Il n’est pas exclu que certains Alliés doivent dépenser davantage afin de mettre au point les capacités que l’Alliance leur demande de fournir. Directive concernant les dépenses à consacrer aux équipements majeurs. D’autres calculs permettent de déterminer le montant des versements, les monnaies et le pays ou l’agence OTAN qui recevra les fonds. Les paquets de capacités constituent un outil qui permet d’évaluer les compléments à financer en commun (pour ce qui concerne les dépenses d’équipement et les dépenses ordinaires d’exploitation et de maintenance) ainsi que les effectifs civils et militaires requis pour l’exécution de chaque tâche. La somme des PIB de tous les pays membres hors États-Unis est supérieure à la richesse nationale de ce pays. Les membres de l'IBAN sont en principe issus des organismes nationaux de contrôle financier des pays membres. La France consacre actuellement 1,79% de son PIB aux Armées, soit 44 milliards d'euros. Gestion financière des budgets civil et militaire. Les pays membres ne mettent pas forcément tous des troupes à disposition pour chaque opération, mais les Alliés ont décidé que le déploiement des éléments OTAN d’une opération dirigée par l'OTAN serait financé en commun. Il tient compte de considérations relatives aux ressources dans ses prises de décision. Il y a deux niveaux de contribution à l’Otan. Les membres de l'Otan financent l'organisation via trois budgets communs. L’admissibilité au financement commun militaire (recours au budget militaire et au NSIP) repose sur la règle des moyens nécessaires « en plus » : « Le financement commun sera axé sur la mise en place des moyens nécessaires en plus de ceux dont on peut raisonnablement s'attendre à disposer grâce aux ressources nationales.
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