Les défis de l'Union européenne, Terminale STMG Le taux de l’impôt sur les bénéfices diffère grandement d’un pays à l’autre (de 10 % à 35 % environ), l’assiette n’est pas non plus la même selon les pays et certains Etats présentent des dispositifs particuliers qui attirent les entreprises. b. Vers une meilleure intégration Découvrez les autres cours offerts par Maxicours ! Une zone monétaire optimale est une région dans laquelle il serait bénéfique de mettre en place une union monétaire. Le rapport Delors, publié en 1989, rappelle que "le processus de réalisation de l’union monétaire n’est concevable que si un degré élevé de convergence économique est atteint" (paragraphe 19). *Votre code d’accès sera envoyé à cette adresse email. L'ADHÉSION : UNE EXIGENCE DU TRAITÉ DE LISBONNE, QUI S'EST TOUTEFOIS HEURTÉE À DE SÉRIEUSES DIFFICULTÉS JURIDIQUES. Le même raisonnement peut s’appliquer à toutes les bases d’imposition mobiles. personnelles, Inscrivez-vous à d’existence, l’UE doit faire face à de Le droit de l’Union européenne bénéficie d’un statut constitutionnel spécifique. Le domaine largement oublié par l’UE est le, Malgré plus d’un demi-siècle qui doit l’amener vers des réformes de structures L’union bancaire actuellement en cours de formation est censée répondre à ces faiblesses, mais les solidarités financières qu’elle introduit restent très limitées. Par exemple, que se passe-t-il quand un pays comme la Grèce ou le Portugal perd sa compétitivité et ne peut pas dévaluer sa monnaie ? Au final, l'Union n'a guère rapproché les Européens et suscite désormais un grand scepticisme. Dans le cas de la zone euro, aucune de ces deux solutions n’est possible. Plans sociaux : le Covid a-t-il bon dos ? L’impôt resterait alors concentré seulement sur la consommation et le travail peu qualifié, empêchant l’Etat de poursuivre ses objectifs. Impôt sur le revenu + cotisations sociales rapportés au coût salarial total pour l’entreprise, en %. L’économiste Bela Balassa les a classées par ordre d’intégration croissante : la plus élémentaire est une simple zone de libre-échange. L’intégration a donc progressé pour les échanges de biens. Qu’est-ce que l’Union européenne ? > Et surtout, le libre-échange mène à la spécialisation et non à la similitude, comme l’avait montré l’économiste britannique David Ricardo il y a deux siècles : la construction automobile s’est de plus en plus concentrée en Allemagne et la construction aéronautique en France, le nombre de compagnies aériennes nationales a décru, etc. Sur ce marché largement dominé par Amazon, des alternatives éthiques se développent. Comme l’expliquait Pierre Mendès-France dans son discours à la Chambre des députés appelant à rejeter le traité de Rome, "il n’y a plus, dans le projet de traité de marché commun, aucune obligation d’harmonisation des conditions de concurrence, de quelque nature qu’elle soit. Des progrès sont en cours sur les deux derniers points. La faute à ses nombreux dysfonctionnements. La politique monétaire n’est alors satisfaisante pour personne et va elle aussi accroître la divergence des économies. L’euro à 19 entérine en effet l’existence d’une Europe à plusieurs vitesses et laisse au Royaume-Uni et à la Suède la possibilité de pratiquer des dévaluations compétitives***. L’UE fait face à une tourmente économique Pour éviter la paralysie, les dirigeants de l'Union Européenne limitent les votes à l'unanimité au profit de la majorité qualifié (loi votée si la majorité des pays sont d'accord et représentent 66 % de la population de l'Union Européenne). Ainsi, un redressement fiscal record de 13 milliards d’euros vient d’être infligé à Apple, les autorités européennes considérant que les avantages fiscaux dont bénéficiait cette entreprise américaine en Irlande s’apparentaient à une aide d’Etat faussant la concurrence. La Région Île-de-France peut ainsi mieux mobiliser le Feder et le FSE, les fonds européens qu'elle gère, en faveur des entreprises franciliennes les plus en difficulté. La fin du régime de changes fixes établi à Bretton Woods dans l’immédiat après-guerre, avait ouvert la voie à une guerre des monnaies, chaque membre du marché commun étant tenté de réduire la valeur de sa monnaie afin de gagner des parts de marché en Europe. Certains auteurs affirment cependant que la mise en place d’une union monétaire a des effets structurants qui amènent une zone monétaire à devenir "optimale". Ce que les économistes traduisent en disant que la zone euro n’est pas une zone monétaire optimale (voir encadré). Coronavirus: la difficile réouverture des frontières extérieures de l'Union européenne. Les conditions de travail ont été harmonisées sur quelques points, notamment la durée maximale du travail, mais certains Etats membres refusent d’aligner leur législation sur une norme commune. En cas de défaillance d’un Etat ou du système bancaire d’un pays, la stabilité de l’économie ne peut être garantie que si la banque centrale peut empêcher son défaut de paiement et freiner la fuite des capitaux. Surtout, l’Europe n’est pas en mesure de compenser la disparition des taux de change comme outil essentiel d’ajustement d’une économie nationale qui connaîtrait une situation différente de celle de ses voisines. Le traité de Rome signé en 1957 avait pour principal objectif de créer un marché commun en Europe. Le SME n’était cependant pas en mesure de résister aux mouvements spéculatifs nés de la réunification allemande, laissant les Européens devant un choix cornélien : risquer de déséquilibrer la concurrence en laissant les monnaies flotter ou faire une monnaie commune. devenus impossibles à tenir pour un bon nombre de Selon les travaux de l’OCDE, cet "effet frontière"** est particulièrement élevé dans les pays situés à la périphérie de l’Union européenne (voir graphique). Mais la réunification allemande en 1989 puis la crise du système monétaire européen en 1993 ont précipité les choses. proportion de son PIB, le déficit public irlandais De plus, en 1998, les pays de l’UE donnent naissance à la banque centrale européenne (BCE) dont le rôle principal (inscrit dans ses statuts) est de limiter l’inflation dans la zone euro. D’un point de vue théorique, une monnaie unique combine un certain nombre d’avantages. atteint plus de 10% du PIB alors que celui de économique ? De plus, une éventuelle demande d’intégration à l’UE de pays tels que l’Islande, la Suisse, la Norvège ou encore de micro-États européens comme Monaco, le Vatican, le Liechtenstein, Saint-Marin ou encore Andorre, devra si cela arrive, être prise en compte par l’Union européenne. Neutralité carbone : que vaut l’engagement de la Chine ? Et dépasser les contradictions inhérentes à cette démarche... La faible rémunération des professions dites « essentielles », des caissières aux soignants, a des causes structurelles. Collectif. pays, et mener une vraie. Les niveaux de protection sociale demeurent très divers et un salarié effectuant sa carrière dans plusieurs pays de l’Union est défavorisé en matière de retraite. Le Conseil de l’Europe Qui sont les bâtisseurs de l’Europe ? est insuffisante et mise à mal par la crise. dette grecque atteint le double de celle de la France en La réalisation d’un marché commun supposerait donc aussi une harmonisation sociale et fiscale. Celle-ci souffre d’un déficit politique. Le Danemark, l'Irlande et le Royaume-Uni adhèrent à l'Union européenne le 1er janvier 1973, portant le nombre d'États membres à neuf. à la restructuration d’entreprises en difficulté autres que les établissements financiers (2014/C 249/01) TABLE DES . Il instaurait le libre-échange et un tarif douanier commun. Par ailleurs, les Etats ont tenté de limiter les transferts de souveraineté, si bien que la Banque centrale européenne (BCE) n’a pas eu toutes les compétences des banques centrales nationales. Les travaux de l’économiste américain Paul Krugman montrent également que, si la mobilité du travail est forte, les rendements croissants mènent à une forte polarisation des spécialisations. notre newsletter. Mais en matière de services, les banques demeurent soumises à des autorités de régulation nationales, qui imposent des normes différentes d’un pays à l’autre (pour le paiement des chèques ou la rémunération des comptes, par exemple). Le problème européen le plus visible actuellement est celui de l’union monétaire, qui fut présentée comme la réalisation concrète la plus importante à la suite du traité de Maastricht. Les niveaux de salaires sont également très variables, même en tenant compte des différences de coût de la vie : de 5 000 euros par an en Roumanie à 50 000 euros en Finlande dans l’industrie, par exemple. politiques communes pour les pays de la zone euro. En France et ailleurs, les syndicats multiplient les initiatives pour se rapprocher des luttes environnementales. L’intégration est encore nettement moins poussée en ce qui concerne les marchés du travail. Deux solutions sont envisageables : si les marchés sont suffisamment unifiés, les salariés mis au chômage dans ces pays migrent vers les régions où il y a de l’emploi ; ou bien s’il existe un Etat central européen, celui-ci réalise des transferts financiers vers les régions en difficulté et organise leur remise à niveau. Concilier fin du monde et fin du mois, une épreuve pour les syndicats. La mobilité reste en effet très limitée au niveau européen, malgré les progrès réalisés en matière d’accès aux emplois publics ou de reconnaissance des diplômes. Nous sommes désolés que ce cours ne te soit pas utile, N'hésite pas à nous écrire pour nous faire part de tes suggestions d'amélioration, Économie d'endettement et économie de marchés financiers, L'intervention de l'État et la politique économique, Les objectifs et les instruments de la politique économique, La politique keynésienne et les critiques libérales. nombreux problèmes et à des questions relatives Le marché unique est donc fort loin d’être réalisé en pratique : les liaisons sont moins bien assurées entre les pays qu’à l’intérieur de chaque territoire national ; les réseaux commerciaux sont moins denses entre les Etats membres qu’en interne ; les habitudes de consommation favorisent les produits locaux ; les différences culturelles subsistent... Entre la fin des années 1970 et la fin des années 1990, cet effet frontière a cependant diminué d’un tiers en Europe. > L’Union européenne (UE) s’est engagée à répondre à ces menaces, à travers un plan d’action qui sera publié le 2 décembre 2020. Et le dernier stade est l’union politique. En revanche, rien n’a été fait jusqu’ici concernant la fiscalité du travail, très inégale d’un pays à l’autre (voir graphique), puisque le taux de prélèvement varie de 27 % en Irlande à 55 % en Belgique. Il est donc difficile de mener des … Un autre problème majeur est apparu dans les années 1970. II. Explications. "Quelle union budgétaire pour la zone euro ? Diminution volontaire de la valeur de sa monnaie par un pays afin de renforcer la compétitivité des biens et des services produits sur son territoire. conditions des critères de convergence, qui sont Il s’agit là toutefois largement d’un pari. répondre ? Afin de lutter contre une montée du populisme, la commissaire européenne aux Affaires intérieurs a expliqué ce jeudi devant les sénateurs français que les pays devaient expulser davantage d’étrangers en situation irrégulière. Pourquoi les « premiers de corvée » sont-ils si mal payés ? Cet article montre, dans une première partie, que les difficultés d’insertion professionnelle des jeunes au sein de l’Union européenne sont difficilement comparables à partir du simple indicateur de taux de chômage des jeunes et qu’elles s’analysent au regard de la … Les défis de l'Union européenne. Autre idée avancée : les transferts financiers privés peuvent compenser l’absence de budget commun afin de compenser les chocs asymétriques. SES Repères, La Découverte, 2016. Il reste pourtant impuissant à faire vivre la démocratie européenne. Le système institutionnel de l’Union offre aujourd’hui la plupart des outils démocratiques que connaissent les systèmes constitutionnels nationaux. Au regard de ces critères, la zone euro n’est pas une zone monétaire optimale : les marchés ne sont pas très intégrés, l’effet frontière demeure important et les règles sociales et fiscales sont nationales. L’ouverture des marchés du travail et des capitaux en fait un marché commun. Les étapes de la construction de l’Union européenne. De fait, de nombreux rapports de la Commission européenne insistent sur la nécessaire solidarité d’une Europe décrite à l’image des États providences : les auteurs de ces rapports plaident la nécessaire intervention de l’Union pour redistribuer des aides aux territoires les plus en difficulté à partir de la mise en commun des ressources dans le budget européen. Mais unifier les régimes sociaux et notamment les régimes de retraite à l’échelle européenne semble une tâche insurmontable à court ou moyen terme. Réaliser l’union monétaire supposerait donc surtout une forte intégration des marchés financiers. En effet, si les salaires sont plus élevés dans un pays ou si la protection des travailleurs y est plus contraignante, les entreprises opérant dans ce pays sont défavorisées. Si la BCE amène le taux d’intérêt nominal à 3 %, le taux d’intérêt réel est de 3 % en Italie, ce qui va accentuer les pressions récessives, et de - 2 % en Irlande, ce qui va accentuer les pressions inflationnistes. Les analyses de l'OFCE sur l'intégration européenne et les politiques menées par l'Union dans divers domaines, dans un ouvrage récent et en 128 pages. En poursuivant votre navigation sur ce site, vous acceptez l'utilisation de Cookies ou autres traceurs pour améliorer et personnaliser votre navigation sur le site, réaliser des statistiques et mesures d'audiences, vous proposer des produits et services ciblés et adaptés à vos centres d'intérêt et vous offrir des fonctionnalités relatives aux réseaux et médias sociaux. avons besoin de vous pour faire vivre ce projet. Le point de départ est l’idée qu’une union monétaire implique le renoncement à l’outil des taux de change pour absorber un choc dit "asymétrique", car affectant un pays plus que les autres membres de la zone. La convergence des économies européennes Même en tenant compte des facteurs linguistiques et géographiques, le commerce entre pays européens est environ quatre fois inférieur à ce qu’il serait si les pays de l’Union étaient aussi intégrés que les Etats-Unis. Alternatives Economiques est une coopérative 100% indépendante qui l’Allemagne est deux fois moins Pourtant, elle semble parfois éprouver des difficultés d’incarnation. Nous Une union économique et monétaire incomplète est donc source de déséquilibres et de crises qui ne pourront être résolus que par un retour en arrière ou par une union beaucoup plus complète. Des efforts limités ont certes été accomplis. Se définit, outre par l'existence d'un marché commun, par la "coordination des politiques économiques et fiscales, par une politique monétaire commune et par une monnaie unique, l'euro", selon la Commission européenne. Il repose sur trois piliers : l’intégrité des élections et la publicité politique, le renforcement de la liberté et du pluralisme des médias, la lutte contre la désinformation dans l’UE. de mai-juin 2017, "la salle des profs" propose une séquence pédagogique pour l'enseignement spécifique de SES, utilisant cette vidéo de Michel Aglietta : Une Europe politique et économique en question (cours niveau terminale, Thème 2.2 Quelle est la place de l'Union européenne dans l'économie globale ?). Mais les critères d’optimalité diffèrent selon les auteurs et sont parfois flous. L’approfondissement des échanges permis par l’euro devait faciliter cette convergence. 04/09/2020 - 11:26 Métaux rares : le plan de l'Union européenne pour réduire sa dépendance avec la Chine. En l’absence de transferts budgétaires importants, seul le départ d’une partie de la main-d’oeuvre et une baisse des salaires permettraient d’empêcher le chômage. Autres; AFP. Supposons que l’Irlande connaisse une croissance rapide qui crée des tensions inflationnistes (une hausse des prix de 5 %, par exemple), alors que l’Italie est frappée d’anémie, avec une absence de croissance qui se traduit par des prix stables. Des Les unions régionales peuvent prendre des formes diverses. Table des matières. Or, les traités l’interdisent à la BCE. > A la même époque, Ronald McKinnon propose un critère différent pour définir les zones monétaires optimales2.
L’Union européenne est un acteur majeur des relations internationales. Pour éviter cela, un "serpent" monétaire européen a été mis en place. Les États de l'Union européenne, moteurs d'une forme de gouvernance inédite : le trio de présidences In : Revue de l'Union européenne, n° 568, 2013, mai, p. 275-286 La présidence tournante de l'Union européenne, introduite dès la CECA puis le traité de Rome, a évolué au fil du temps jusqu'à adopter la forme d'un "trio" de présidences en 2007. Tancrède. Le PIB des pays de l'UE Au sein de l'UE, le PIB par habitant indique également de fortes disparités: avec un niveau de plus de 30 000 euros dans les pays du nord de l'Europe, il atteint à peine 25 000 euros dans plusieurs pays de l'est de l'… L’Union européenne et la Chine s’expliquent sur une relation difficile. La théorie des zones monétaires optimales (ZMO) est née des travaux de l’économiste canadien Robert Mundell, au début des années 19601. Pékin veut atteindre son pic d'émissions « avant 2030 » et la « neutralité carbone avant 2060 ». Ajoutons à ceci la difficulté pour l’Union, en l’état des traités (et de l’article 153 TFUE qui identifie les domaines d’harmonisation en matière sociale), à se saisir des aspects sociaux qui fondent un sentiment d’appartenance collective, telle que la détermination des salaires, l’action collective ou encore le système de protection sociale. La dette grecque atteint le double de celle de la France en proportion de son PIB, le déficit public irlandais atteint plus de 10% du PIB alors que celui de l’Allemagne est deux fois moins élevé. Politique de protection des données Elle facilite tout d’abord les échanges, en assurant la transparence des prix et en éliminant les coûts de transaction et les risques liés au change lors des opérations internes à la zone. COMMISSION Lignes directrices concernant les aides d’État au sauvetage et . ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE. Terminale STMG L’Union européenne appelle à expulser plus d’étrangers irréguliers. Et la fourniture de services par une entreprise étrangère se fait aux conditions du pays d’accueil en matière de fiscalité ou de droit du travail, mais pas en matière de protection sociale. Dotée d’un tarif douanier extérieur commun, elle devient une union douanière. La brève mais violente guerre israélo-arabe d'octobre 1973 provoque une crise de l'énergie qui fragilise l'économie européenne. Par exemple, si un pays européen est spécialisé dans la production textile et que l’Union s’ouvre aux importations venues d’Asie, ce pays subira un choc négatif, se traduisant par un fort chômage. Or, celle-ci n’a pas été envisagée au départ. Un marché commun suppose également une politique de la concurrence. D’autres projets sont en discussion (taxe carbone, taxe sur les transactions financières), mais ils peinent à aboutir. Face à l’impossibilité de produire des normes communes, l’Acte unique européen de 1986 a décidé qu’un produit répondant aux normes d’un des pays de l’Union devait être accepté dans les autres Etats membres. Une erreur s'est produite, veuillez ré-essayer. Elles ont fixé des taux planchers et des taux plafonds et ont soumis, dans certains cas, les modifications de taux à autorisation de la Commission. mais sont-ce les seuls enjeux auxquels elle doit COMMISSION EUROPÉENNE. Mais la réunification allemande en 1989 puis la crise du système monétaire européen en 1993 ont précipité les choses. à sa. En Europe, une augmentation de la mobilité du travail ne résoudrait donc pas ce problème. SES Au sein de l’Union européenne, la richesse est diversement répartie. La Publié le : 27/06/2020 - 11:55 Modifié le : 27/06/2020 - 13:26. La convergence des économies européennes est insuffisante et mise à mal par la crise. Ainsi, les cinq plus grandes économies (Allemagne, Royaume-Uni, France, Italie et Espagne) représentaient 67% du PIB de l'UE en 2017. Une alternative à la taxe carbone : la solidarité des avaries communes. COMMUNICATION DE LA . Dans un contexte de liberté de circulation des capitaux, les taux de change fixes du SME obligeaient en effet les gouvernements à concentrer la politique monétaire sur le maintien du taux de change, négligeant les objectifs internes que sont la stabilité des prix et la croissance. ", par Xavier Ragot, Agnès Bénassy-Quéré et Guntram Wolff, Les notes du CAE, février 2016. Elle a été mise en place dès le départ : même si les autorités nationales continuent d’exister, c’est principalement au niveau européen que se font la surveillance des cartels ou le contrôle des fusions, avec pour objectif le développement "d’un marché intérieur au sein duquel la concurrence est libre et non faussée1". Le pari fait par les Européens était que la réalisation de l’union monétaire allait provoquer une convergence des économies, éloignant ainsi le risque de voir des divergences nécessiter des ajustements spécifiques dans un pays. Mais la possibilité de quitter l'UE, jusqu'à présent jamais utilisée, est bien prévue par les traités. Il est difficile de prendre une décision unanime à 27. Covid-19 : le Conseil de l’Union européenne lève certaines restrictions de déplacement des États non membres; Brexit : ouverture du dépôt en ligne des demandes de titre de séjour; Projet de loi sur la laïcité et les principes républicains : regard internationaliste En novembre 2016, le taux de chômage varie de 4 % en Allemagne à 23 % en Grèce. Le Royaume-Uni avait ainsi obtenu une clause d’opting out, qui maintient la durée maximale du travail au-dessus du niveau européen. Puis en 1979, c’est le Système monétaire européen (SME), qui prévoit des taux de change à peu près fixes entre les monnaies européennes, les banques centrales devant défendre les parités arrêtées en commun. Union européenne ; Affaire BlackRock : l’Union européenne doit « se prémunir contre tout risque de conflit d’intérêts » Tribune. Lecture : même en tenant compte des différences inévitables liées aux distances, les échanges intérieurs pour la Grèce sont quinze fois plus importants que les échanges extérieurs. Mais les normes techniques et sanitaires demeuraient très diverses : les prises électriques différaient d’un pays à l’autre, les définitions de l’or ou du chocolat variaient selon les pays, si bien que les produits ne pouvaient pas circuler librement. Selon lui, moins les pays sont ouverts sur l’extérieur et plus le passage à une monnaie unique risque de modifier leurs niveaux de prix. Le Conseil d'analyse économique présente ses propositions pour compléter l'euro afin de remédier aux déséquilibres de la zone. Mais une harmonisation par le bas de l’impôt sur les sociétés est à craindre, les entreprises fuyant les pays où les impôts sont les plus lourds. Mais le choix entre ces formes d’union n’est pas statique : chaque étape est source de déséquilibres qui poussent à passer à l’étape suivante. La création d'un marché commun puis unique et la monnaie commune devaient rapprocher les peuples et assurer la paix. La conséquence de ces difficultés est que la politique monétaire est inadaptée, car elle est unique pour toute la zone alors que les conditions économiques diffèrent selon les pays. L'économie européenne 2016, par l'OFCE, coll. Mais faire l’euro alors que le marché commun n’est pas encore achevé et que l’Europe politique balbutie présente de sérieux risques.
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